青島市城市管理局

關(guān)于印發(fā)《青島市居民用戶燃?xì)獍踩[患分級(jí)治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件的通知

青城管〔2021〕100號(hào)

各區(qū)（市）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)，各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：
為強(qiáng)化居民用戶燃?xì)獍踩[患治理，規(guī)范數(shù)字化安全檢查行為，保障居民用氣安全，我局制定了《青島市居民用戶燃?xì)獍踩[患分級(jí)治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施數(shù)字化安全檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市城市管理局2021年10月28日青島市居民用戶燃?xì)獍踩[患分級(jí)治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第一條? 為規(guī)范和指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)居民用戶燃?xì)獍踩[患分級(jí)治理，提高安全檢查人員隱患識(shí)別、排查、治理水平，降低燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，保障居民用氣安全及社會(huì)公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)居民用戶安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的分級(jí)治理。
本標(biāo)準(zhǔn)所稱居民用戶燃?xì)庠O(shè)施包括立管、支管、閥門(mén)、燃?xì)庥?jì)量表、液化石油氣鋼瓶、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、家用燃?xì)鈭?bào)警器、自動(dòng)切斷閥及連接軟管等。
燃?xì)馊紵骶甙ň用裼脩羰褂玫囊匀細(xì)鉃槿剂系娜細(xì)庠?、熱水器（包括采暖爐）等器具。
第三條? 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、引發(fā)事故概率、整改難度及可能導(dǎo)致的事故后果和影響范圍，將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩[患分為嚴(yán)重隱患和一般隱患。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)、合理方法對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)，并編制隱患分級(jí)表，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況增加、細(xì)化或者調(diào)整，參考本標(biāo)準(zhǔn)所列內(nèi)容。
第四條? 嚴(yán)重隱患包括：
（一）燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶呗猓?/span>
（二）擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施，或者盜用燃?xì)猓?/span>
（三）燃?xì)夤艿烙砷y門(mén)代替封堵；
（四）軟管破損、嚴(yán)重老化、龜裂、中間有接口，軟管兩端未采用壓緊螺帽（鎖母）或管卡（喉箍）固定；
（五）使用無(wú)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶撸?/span>
（六）直排式燃?xì)鉄崴餮b在室內(nèi)，非平衡式燃?xì)鉄崴餮b在浴室內(nèi)，熱水器未安裝排煙管道、排煙管道未通到室外或者穿過(guò)起居室、臥室，熱水器使用公共煙道排煙；
（七）開(kāi)通燃?xì)夂蠓课莞脑煨纬砂祻N房；
（八）安裝燃?xì)庠O(shè)施、使用燃?xì)馊紵骶叩姆块g住人；
（九）在燃?xì)夤艿乐車娣乓兹家妆?、腐蝕性物品或者其他燃料；
（十）地下室、半地下室、高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣。
第五條? 一般隱患包括：
（一）燃?xì)庠O(shè)施銹蝕；
（二）燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地線使用，管道固定不牢靠，閥門(mén)故障；
（三）燃?xì)夤艿?、燃?xì)獗戆捣?、包裹?/span>
（四）連接燃?xì)馊紵骶叩能浌艹L(zhǎng)、老化；
（五）橡膠軟管穿墻、門(mén)、窗、地面、頂棚；
（六）橡膠軟管受到燃?xì)馊紵骶叩臒彷椛洌?/span>
（七）使用的燃?xì)馊紵骶?、連接軟管、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器超過(guò)正常使用年限；
（八）熱水器排煙管道破損；
（九）使用非家用液化石油氣調(diào)壓器；
（十）開(kāi)通燃?xì)夂蟾脑斐砷_(kāi)放式廚房；
（十一）同一用氣場(chǎng)所使用兩種或者兩種以上氣源。
第六條? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在入戶安全檢查中發(fā)現(xiàn)用戶用氣完畢不關(guān)閉閥門(mén)，在燃?xì)庠O(shè)施處堆放雜物，報(bào)警器安裝位置不符合規(guī)定、未通電、未連接切斷閥、超期等不符合安全用氣規(guī)定的一般問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知燃?xì)庥脩粽摹?/span>
第七條? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患級(jí)別，確定相應(yīng)的治理責(zé)任單位和人員，提出治理建議，確定治理期限，閉環(huán)管理，并建立隱患管理臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)分析，保存影像資料。
第八條? 定級(jí)為嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知用戶，并采取暫停供氣措施，待隱患排除后，方可恢復(fù)供氣。屬于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)維護(hù)、更新責(zé)任范圍的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即整改；屬于燃?xì)庥脩艟S護(hù)、更新范圍的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知用戶立即整改。
發(fā)現(xiàn)具有危及公共安全現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的嚴(yán)重隱患，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)采取暫停供氣措施，并報(bào)告燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)；用戶拒絕實(shí)施單戶停氣的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在告知當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T(mén)后，可以采取單根立管停氣、樓棟停氣等暫停供氣措施。在實(shí)施停氣前，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前至少一日書(shū)面告知相關(guān)用戶停氣原因、范圍、時(shí)間等事項(xiàng)。
第九條? 定級(jí)為一般隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知用戶。屬于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)維護(hù)、更新責(zé)任范圍內(nèi)的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，落實(shí)整改；屬于燃?xì)庥脩艟S護(hù)、更新范圍內(nèi)的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知用戶限期整改，并跟蹤整改情況。
用戶不按照要求整改的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以通報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助督促其整改，并可以采取暫停供氣措施。
第十條? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患分級(jí)治理的培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織員工對(duì)本單位隱患識(shí)別、分級(jí)治理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。
第十一條? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)適時(shí)和定期對(duì)隱患分級(jí)進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性，并主動(dòng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范變化等影響隱患分級(jí)的情況，及時(shí)更新隱患等級(jí)等相關(guān)信息。

青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施數(shù)字化安全檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第一條　為進(jìn)一步提高燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查質(zhì)量，規(guī)范數(shù)字化安全檢查行為，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條　本標(biāo)準(zhǔn)適用于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)入戶安全檢查人員（以下簡(jiǎn)稱安檢人員）對(duì)居民用戶燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查。
第三條　本標(biāo)準(zhǔn)所稱數(shù)字化安全檢查，指燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安檢人員利用手機(jī)等移動(dòng)終端及相關(guān)軟件，通過(guò)視頻、圖像等方式記錄用戶燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶呤褂脿顩r和用氣環(huán)境，并上傳至管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理的安全檢查方式。
第四條　安檢人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，熟練掌握燃?xì)饧跋嚓P(guān)設(shè)施、器具的安全使用常識(shí)。
安檢人員應(yīng)當(dāng)著企業(yè)工裝、佩戴工作牌（證），主動(dòng)表明身份，遵守服務(wù)規(guī)范。
第五條? 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立居民用戶燃?xì)庠O(shè)施數(shù)字化安全檢查管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱數(shù)字化安檢系統(tǒng)），由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專職或者兼職人員，使用專用移動(dòng)終端進(jìn)行數(shù)字化安檢。數(shù)字化安檢系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用專用的儲(chǔ)存設(shè)備，并根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)硬件和軟件進(jìn)行更新。安全檢查中形成的視頻、圖像等資料，保存時(shí)間不少于兩年，并至少保存一次最近的實(shí)際入戶安全檢查記錄，提倡企業(yè)長(zhǎng)期保存。
第六條　數(shù)字化安檢應(yīng)當(dāng)記錄燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶呒坝脷猸h(huán)境等情況，具體如下：
（一）燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶呤欠衤猓?/span>
（二）各連接部位是否牢固、橡膠軟管兩端是否有管卡緊固；
（三）是否擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施；
（四）管道是否作為其他電器設(shè)備的接地線使用，有無(wú)銹蝕、重物搭掛等情況；
（五）閥門(mén)開(kāi)關(guān)是否靈活、關(guān)閉時(shí)是否嚴(yán)密；
（六）燃?xì)庥?jì)量表是否完好；
（七）連接軟管是否超長(zhǎng)、老化、有接頭，橡膠軟管是否穿墻、門(mén)、窗、地面、頂棚；
（八）是否使用無(wú)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶?，是否使用直排式燃?xì)鉄崴?，是否使用?guó)家明令淘汰的產(chǎn)品；
（九）燃?xì)馊紵骶甙惭b位置是否符合規(guī)定，燃?xì)鉄崴?、燃?xì)獠膳癄t是否安裝排煙管道并通到室外；
（十）燃?xì)庠钊紵欠裾＃?/span>
（十一）家用燃?xì)鈭?bào)警器、自動(dòng)切斷閥是否正常安裝使用；
（十二）未接燃?xì)馊紵骶叩慕涌谑欠裼行Х舛拢?/span>
（十三）安裝燃?xì)庠O(shè)施和使用燃?xì)馊紵骶叩姆块g是否住人；
（十四）相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他檢查內(nèi)容。
第七條　安檢人員在安檢過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以視頻、圖像形式記錄以下情況：
（一）用戶廚房全景，主要反映是否住人、通風(fēng)條件、燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馄骶呶恢玫惹闆r；
（二）燃?xì)獗?，主要記錄編?hào)、規(guī)格型號(hào)、表底數(shù)、鉛封、銹蝕、進(jìn)出口情況；
（三）燃?xì)庠罹撸饕从诚ɑ鸨Ｗo(hù)、銹蝕、燃燒器及附件完整等情況；
（四）軟管，主要反映橡膠軟管連接處兩端管卡及緊固情況，軟管表面老化、損壞情況；
（五）報(bào)警器，主要反映安裝位置、通電使用、與切斷閥連接情況；
（六）燃?xì)鉄崴?，主要反映燃?xì)鉄崴骷盁煹辣砻嫱暾?、煙道安裝情況；
（七）泄漏檢查情況，主要反映燃?xì)庠O(shè)施連接處泄漏檢查場(chǎng)景。
第八條　入戶安檢情況應(yīng)當(dāng)即時(shí)上傳，對(duì)問(wèn)題隱患書(shū)面告知用戶整改。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供線上查詢功能，便于用戶查詢自己的安檢情況。
第九條　對(duì)未能入戶安檢的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行標(biāo)記，并拍攝到訪不遇通知單（到訪日期、時(shí)間，安檢人員聯(lián)系方式）、門(mén)牌號(hào)照片留證。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)短信、微信等方式，提示用戶預(yù)約安檢。
第十條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)字化安檢系統(tǒng)制定、下發(fā)安檢計(jì)劃，安檢人員按照安檢計(jì)劃進(jìn)行安檢。
第十一條　數(shù)字化安檢系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)場(chǎng)“好差評(píng)”功能，便于用戶通過(guò)移動(dòng)終端對(duì)安檢人員安檢情況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)字化安檢系統(tǒng)對(duì)安檢質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，抽查比例不低于實(shí)際入戶數(shù)量的10%。
第十二條　數(shù)字化安檢系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備隱患分級(jí)管理功能，對(duì)嚴(yán)重隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、閉環(huán)管理。
第十三條　數(shù)字化安檢系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)計(jì)分析功能，便于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)分析隱患成因、調(diào)整安檢內(nèi)容、優(yōu)化安檢流程、提高服務(wù)質(zhì)量。